Süsinikdioksiidi tariifi tõstmise ja süsinikuturu ülesehitamise kiireloomulisus

18. aprillil 2023 võttis Euroopa Parlament 487 poolt-, 81 vastu- ja 75 erapooletuga vastu uued EL-i süsinikupiiri reguleerimise mehhanismi (CBAM) reeglid.

ELi süsinikuhinnaga ankurdatud CBAM-mehhanism on esitanud nõuded süsiniku jalajälje, süsiniku väärtuse ja isegi piiriregulatsiooni mehhanismide loomise kohta ELi eksportivate riikide jaoks. EU CBAM mehhanismi sisu põhineb süsiniku väärtusel, mille määrab EL enda süsiniku hinnasüsteem. Imporditud toodete tegelikust süsinikdioksiidi heitkogusest lähtuvalt arvatakse maha EL-i enda süsinikukvoodi proportsioon ning enne lõpliku tasumisele kuuluva süsinikuemissiooni kohustuse kindlaksmääramist arvestatakse maha eksportiva riigi süsinikdioksiidi heitkoguste kohustused. Sellise süsteemi korralCBAM-mehhanism seab kõrged nõuded eksportivate riikide süsiniku jalajälje ja süsiniku hinnasüsteemi ülesehitamisele; Samal ajal on oma CBAM-mehhanismi väljaehitamine väga oluline ka süsinikuneutraalsete riikide ekspordi jaoks, kelle imporditud süsinikuheited moodustavad suure osa koguheitest.

Süsinikdioksiidi tariifimehhanismide ja süsinikdioksiidi hinnakujundussüsteemide edendamine Euroopa, Ameerika ja Suurbritannia riikides kiireneb. Seoses CBAM-mehhanismi ehitamise kiire edenemisega Euroopa Liidus kiireneb järk-järgult ka süsinikdioksiidi tariifi- ja hinnasüsteemide väljaehitamise tempo teistes riikides. USA ja Suurbritannia tegelevad oma olukorrast lähtuvalt CBAM-i mehhanismi mõjuga tulevasele väliskaubandusturule, tugevdades imporditud süsinikuheitmete kontrolli ning tugevdades siseriiklikke süsinikuhinna süsteeme ja EL-i seotust.

Hiinas on suurenenud süsiniku jalajälje ja süsinikdioksiidi heitkogustega kauplemise süsteemi loomise kiireloomulisus. Nendest tööstusharudest, mida EL CBAM kavatseb hõlmata,Hiina on kaasanud ainult elektritööstuse esialgselt loodud riiklikule süsinikuturule.Elektritootmis- ja käitamisprotsessi seiresüsteem on terviklik, selgete süsteemipiiridega ning tootmis- ja emissiooniandmete kõrge kvaliteedi ja usaldusväärsusega. Samas teised tööstusharud nagualumiinium, kemikaalid,jatsementon suhteliselt keerukad tootmisprotsessid, mis muudab süsinikdioksiidi heitkoguste seire ja arvestuse keeruliseks. Kui see kaasatakse riiklikule süsinikuturule, esitatakse süsiniku jalajälje jälgimisele ja arvestusele rohkem nõudeid. Pealegi on mehhanismi ja ühtse tööstuse esialgse loomise tõttu Hiina süsinikuturg suhteliselt väikese ulatusega ja veidi nõrga elujõulisusega ning süsinikdioksiidi hinnasüsteem pole veel täielikult välja kujunenud.CBAM-i ehituse kiire rahvusvahelise arengu taustal on Hiina süsiniku jalajälje ja süsinikdioksiidiga kauplemise hinnasüsteemi väljatöötamise kiireloomulisus enneolematu.

Avaldati süsinikdioksiidi piigi süsinikuneutraalsuse standardisüsteemi ehitamise juhised ja standardid aitasid ehitust kiirendada.21. aprillil andis riiklik standardimiskomisjon koos riikliku arengu- ja reformikomisjoni, tööstus- ja infotehnoloogiaministeeriumi ja teiste osakondadega välja teatise süsinikdioksiidi tipu süsinikuneutraalsuse standardisüsteemi koostamise juhendi kohta, milles standard esimeseks prioriteediks sai süsiniku seire, arvestuse ja tõendamise ehitamine. Samas on rahvusvahelises aspektis tehtud ettepanek viia läbi süvauuringud Euroopa Liidu, USA ja teiste piirkondade ja riikide vastavate standardimispoliitikate ja tehniliste kaubandusmeetmete kohta ning teostada võrdlev analüüs kodumaise ja süsinikdioksiidi maksimaalse süsinikuneutraalsuse rahvusvahelised standardid, keskendudes kasvuhoonegaaside haldamise, süsiniku jalajälje, süsiniku kogumise, kasutamise ja säilitamise, puhta energia, energiasäästu ja muude valdkondade rahvusvaheliste standardite muutmisele Hiina standarditeks, et saavutada eesmärk on "kaevandada nii palju kui võimalik" õigeaegselt.